2月21日,《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,即2021年中央一号文件发布。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。中国种业安全再次被强调。
——七个方面加快推进农业现代化——
1、提升粮食和重要农产品供给保障能力建设国家粮食安全产业带,稳定种粮农民补贴,深入推进农业结构调整,开展粮食节约行动。
2、打好种业翻身仗加强农业种质资源保护开发利用,加快实施农业生物育种重大科技项目。
3、坚决守住18亿亩耕地红线采取"长牙齿"的措施,落实严格的耕地保护制度,加强和改进建设占用耕地占补平衡管理。
4、强化现代农业科技和物质装备支撑实施大中型灌区续建配套和现代化改造,提高农机装备自主研制能力,强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设。
5、构建现代乡村产业体系建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群,推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。
6、推进农业绿色发展推广保护性耕作模式,持续推进化肥农药减量增效,全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动。
7、推进现代农业经营体系建设突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体。发展壮大农业专业化社会化服务组织,深化供销合作社综合改革。
——四项政策助街接——
1、设立衔接过渡期脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定。
2、持续巩固拓展脱贫攻坚成果健全防止返贫动态监测和帮扶机制,扎实做好易地搬迁后续帮扶工作。
3、接续推进脱贫地区乡村振兴实施脱贫地区特色种养业提升行动,加大对脱贫县乡村振兴支持力度。
4、加强农村低收入人口常态化帮扶开展农村低收入人口动态监测,实行分层分类帮扶。
——八大措施大力实施乡村建设行动——
1、加快推进村庄规划工作2021年基本完成县级国土空间规划编制,明确村庄布局分类。
2、加强乡村公共基础设施建设实施农村道路、农村供水、乡村清洁能源建设、数字乡村建设发展、村级综合服务设施提升工程。
3、实施农村人居环境整治提升五年行动因地制宜建设污水处理设施,健全农村人居环境设施管护机制。
4、提升农村基本公共服务水平全面推进健康乡村建设,推进城乡低保制度统筹发展,推进农村公益性殡葬设施建设。
5、全面促进农村消费加快完善县乡村三级农村物流体系,加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。
6、加快县域内城乡融合发展加快小城镇发展,推进以县城为重要载体的城镇化建设。
7、强化农业农村优先发展投入保障继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,发展农村数字普惠金融。
8、深入推进农村改革有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。
——中央一号文件历年关键词——
第一个关于“三农”的一号文件
1982年1月,中共中央批准《全国农村工作会议纪要》,肯定包产到户等各种生产责任制都是社会主义集体经济的生产责任制。
1982年至1986年,中共中央就农业和农村问题连续发出5个一号文件,对农村改革和农业发展做出具体部署。
时隔十八年重新锁定“三农”
世纪之交,我国农业和农村发展进入了粮食等主要农产品从长期短缺到总量大体平衡、丰年有余新阶段。2004年一号文件主题重回“三农”。
连续18年聚焦“三农”
新世纪以来,中央连续18年发布以“三农”为主题的一号文件。
历年一号文件关键词
2004:促进农民增收
2005:农业综合生产能力
2006:社会主义新农村
2007:现代农业、农村
2008:农业基础设施建设
2009:农业稳定发展
2010:统筹城乡发展
2011:水利改革发展
2012:农业科技创新农产品供给保障
2013:现代农业
2014:深化农村改革、农业现代化
2015:农业现代化改革新力度
2016:全面小康
2017:农业供给侧结构性改革
2018:乡村振兴
2019:农业农村优先发展
2020:如期实现全面小康
2021:全面推进乡村振兴加快农业农村现代化
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